Waarom wordt de rechtspositie van ambtenaren gelijkgetrokken met de rechtspositie van werknemers in de private sector?
Uit de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel Normalisering rechtspositie ambtenaren blijkt dat het streven naar een gelijke rechtspositie voor alle werkenden bovenal een principiële keuze. De indieners van het wetsvoorstel vinden het onrechtvaardig dat ambtenaren en werknemers – met verwijzing naar de aard van hun werkzaamheden – verschillend worden behandeld, terwijl de aard van de arbeidsverhouding met hun werkgever – ondergeschiktheid en loonafhankelijkheid – in beide gevallen dezelfde is.
Naast dat de normalisering bijdraagt aan deregulering en (op termijn) kosten bespaart, geven de indieners van het wetsvoorstel onder meer de volgende argumenten voor normalisering van de ambtelijke rechtspositie:- De publiekrechtelijke rechtsbescherming van ambtenaren is niet geschikt voor het oplossen van arbeidsgeschillen;
- Normalisering is goed voor het imago en de beroepstrots van ambtenaren;
- Het is niet efficiënt om twee rechtssystemen naast elkaar in stand te houden voor het reguleren van nagenoeg dezelfde vraagstukken.
Krijgen alle ambtenaren een arbeidsovereenkomst?
Nee, sommige categorieën ambtenaren worden uitgezonderd van normalisering. Dit geldt voor politieambtenaren en voor zowel militaire ambtenaren als het burgerpersoneel bij de krijgsmacht. Ook benoemde ambtsdragers (zoals ministers, staatssecretarissen, burgemeesters en commissarissen van de Koning), rechterlijke ambtenaren en de leden van de Hoge Colleges van Staat behouden hun vertrouwde ambtelijke aanstelling.
Wanneer treedt de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren in werking?
Het is de bedoeling dat de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren in werking zal treden met ingang van 1 januari 2020. Dat staat in de brief van minister Plasterk van 20 januari 2017. Deze datum is gekozen om de regering de tijd te geven de nodige aanpassingswetgeving tot stand te brengen. Verder geeft dit overheidswerkgevers en de organisaties voor overheidspersoneel gelegenheid om collectieve arbeidsovereenkomsten te sluiten die gelijktijdig met de wet in werking kunnen treden. De tijd tot de inwerkingtreding kan verder worden benut op personeelsmedewerkers en leidinggevende om te scholen naar het arbeidsrecht. Meer informatie over de planning leest u in het artikel Wet normalisering: Minister presenteert ‘spoorboekje’. Wilt u zich verdiepen in de Wnra? Schrijf u dan in voor een van onze cursussen over Normalisering en arbeidsrecht.
