daaronder wordt verstaan een voorschrift dat ziet op de procedure van totstandkoming, of de wijze waarop het besluit moet worden genomen of vastgelegd, zoals de regels over het horen van de ambtenaar en over de motivering. Een vormvoorschrift ziet niet op de eisen die gesteld moeten worden aan de materiële inhoud van een besluit. Ondanks dat een schending heeft plaatsgevonden van een vormvoorschrift, kan in bezwaar of beroep het bestreden besluit toch in stand worden gelaten, indien blijkt dat de ambtenaar daardoor niet is benadeeld (artikel 6:22 Awb). Dat kan bij-voorbeeld het geval zijn indien de ambtenaar ten aanzien van een voorgenomen besluit niet goed is gehoord en vervolgens tijdens de bezwaarschriftprocedure volop zijn zegje heeft kunnen doen.
