(Criteria) aanvraag toelaatbaarheidsverklaring speciaal voortgezet onderwijs

Stichting Onderwijsgeschillen, zaaknummer 44424

Feiten

Deze zaak gaat over een geschil tussen de ouders van een leerling en het samenwerkingsverband. De leerling is blijven zitten in het schooljaar 2022-2023, in de derde klas van het vmbo-kader. De school heeft een toelaatbaarheidsverklaring voortgezet speciaal onderwijs (tlv-vso) aangevraagd bij het samenwerkingsverband. Bij de aanvraag zijn twee deskundigenverklaringen gevoegd, waarin beide deskundigen positief adviseren over het toekennen van een tlv-vso. Het samenwerkingsverband heeft besloten om een tlv-vso categorie 1 toe te kennen. De ouders hebben bezwaar gemaakt tegen dit besluit.

Onrechtmatig afwijken eigen criterium samenwerkingsverband

De Commissie merkt op dat het samenwerkingsverband vereist dat de school eerst maximaal gebruikmaakt van haar interne mogelijkheden voordat een tlv-aanvraag wordt ingediend. De tweede deskundige heeft geconstateerd dat de school geen gebruik heeft gemaakt van het maatwerkbudget en dit niet heeft onderbouwd. De school kon ook niet aangeven of ze de beschikbare trainingen voor de leerling heeft ingezet. Het samenwerkingsverband heeft echter besloten om een tlv-vso af te geven zonder verdere schriftelijke motivering. Uit de verstrekte documenten blijkt niet waarom het samenwerkingsverband is afgeweken van het criterium dat de interne mogelijkheden van de school maximaal benut moeten worden, noch waarom zij van mening waren dat hieraan voldoende was voldaan. Bovendien heeft slechts één van de twee deskundigen getoetst of aan de tlv-criteria is voldaan, en dat onderzoek was onvolledig omdat niet werd opgemerkt dat bepaalde trainingen niet waren ingezet.

Conclusie Geschillencommissie

Op basis hiervan concludeert de Commissie dat het samenwerkingsverband in strijd met zijn criteria heeft gehandeld door een tlv-vso af te geven en dat het onderzoek naar de aanvraag onvolledig was. Daarom kan het bestreden besluit niet in stand blijven. De Commissie stelt voor dat het bestreden besluit wordt ingetrokken De deskundigenrapportages moeten worden aangevuld en op basis daarvan kan een nieuw besluit worden genomen, dat voorzien moet zijn van een afzonderlijke motivering waarin de gronden voor toekenning van de tlv-vso worden vermeld.

Praktijkgroep Onderwijs