Een bestuurder in het publieke domein draagt politieke verantwoordelijkheid. Wordt hij daarop aangesproken, dan kan dat rechtspositionele consequenties hebben. Dat maakt de rechtspositie van de individuele bestuurder bijzonder.
De rechtspositie van de bestuurder in het publieke domein
De rechtspositie van de politieke ambtsdragers is opgenomen in specifieke regelgeving en wijkt sterk af van de regels voor de ‘gewone’ ambtenaar. Zo is op een politiek ambtsdrager de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (APPA) van toepassing. Dit betekent onder andere dat een ontslagen bestuurder (of het nu gaat om een wethouder, burgemeester, gedeputeerde of minister) in principe altijd recht heeft op een uitkering. In tegenstelling tot de Werkloosheidswet (WW) bevat de APPA namelijk niet het verwijtbaarheidscriterium. De uitkering wordt van rechtswege toegekend en is gebaseerd op de laatstelijk, onmiddellijk voor het ontslag, genoten bezoldiging.
De kosten van een uitkering aan een voormalig bestuurder
De kosten van de uitkering van een voormalig bestuurder komen voor rekening van het openbaar lichaam dat het ontslag heeft verleend, of beter gezegd de ‘veroorzaker’ daarvan. Als de gemeenteraad het vertrouwen in een burgemeester opzegt, volgt vrijwel altijd ontslag van de burgemeester. Dat ontslag wordt verleend door de minister (formeel door de Koning). Naast consequenties voor de uitkering, kan een ontslag ook ingrijpende gevolgen hebben voor het pensioen van de bestuurder.
Capra Advocaten en de rechtspositie van bestuurders
Bestuursorganen en bestuurders komen regelmatig bij Capra Advocaten met vragen over de gevolgen van ontslag van een bestuurder voor de uitkering en het pensioen van de bestuurder. Op verzoek van één of beide partijen brengen wij alle gevolgen in kaart, zodat een beslissing kan volgen op basis van een totaalbeeld. We worden steeds vaker al in een vroeg stadium ingeschakeld. Zo kunnen we bijdragen aan het voorkomen van een politieke controverse. Samen zoeken we naar een werkbare en een zo min mogelijke beschadigende oplossing voor alle partijen.
Heeft u vragen over de rechtspositie van een bestuurder?
Bent u bestuurders in het publieke domein? Of overweegt u stappen tegen een bestuurder? Neem tijdig contact op met onze specialisten. Door onze ervaring kunnen we snel een voor alle partijen acceptabele oplossing presenteren.
