Minister: zzp’ers in de zorg? Die zijn helemaal geen zzp’er!

Minister: zzp’ers in de zorg? Die zijn helemaal geen zzp’er!

Minister: zzp’ers in de zorg? Die zijn helemaal geen zzp’er! 150 150 Capra Advocaten
image_pdf

Op 10 januari 2020 was minister De Jonge te gast in een uitzending van Meldpunt. De minister werd gevraagd naar zijn visie op de toekomst van de verpleeghuis- en thuiszorg. In die context kwam – weinig verrassend – het schreeuwende tekort aan zorgverleners en het noodgedwongen inhuren van Zzp’ers ter sprake. Volgens verschillende (nieuws)websites was de minister heel duidelijk: Zzp’ers in de zorg zijn eigenlijk helemaal geen zzp’er. Maar na het bekijken van het fragment bleek het genuanceerder te liggen: er wordt onderzocht op welke wijze wetgeving aangepast kan worden waardoor de “de zzp’er die gewoon een baas heeft en dus eigenlijk geen zzp’er is” ook ‘gewoon’ onder het arbeidsrecht valt.

Schijnzelfstandigheid?

Een merkwaardige uitlating – of de minister begrijpt het verschil tussen een werknemer en zzp’er niet. Immers: een zzp’er met een baas is, inderdaad, waarschijnlijk helemaal geen zzp’er, maar een ‘gewone’ werknemer. Op die ‘gewone’ werknemer is het arbeidsrecht al ‘gewoon’ van toepassing. Daarvoor is een aanpassing van wetgeving dus helemaal niet nodig.

Waarschijnlijker lijkt het dat de minister gedoeld heeft op personen in de zorg die zichzelf zzp’er noemen, maar dat in de praktijk helemaal niet kunnen zijn.

Hoge Raad: zorginstelling blijft eindverantwoordelijk

In maart 2018 heeft de hoogste rechter in Nederland (de Hoge Raad) een arrest gewezen dat opgevat zou kunnen worden als een oordeel dat zorgwetgeving de inzet van zzp’ers in de zorg belemmert of zelfs verbiedt.
In het betreffende arrest stond het dienstverband van een verpleegkundige in de thuiszorg centraal. De verpleegkundige had in 2013 en 2014 thuiszorgwerkzaamheden verricht ‘op grond van zogenaamde zzp-overeenkomsten’ met verschillende thuiszorginstellingen. Op enig moment heeft de Belastingdienst het standpunt ingenomen dat de werkzaamheden van de verpleegkundige gekwalificeerd moesten worden als het verrichten van werkzaamheden in dienstbetrekking (lees: dat sprake was van een arbeidsovereenkomst). Er zou sprake zijn van zogeheten ‘schijnzelfstandigheid’.
De Hoge Raad deelt in het genoemde arrest het standpunt van de Belastingdienst. De Hoge Raad overweegt dat uit zorgwetgeving volgt dat, als een instelling zorg laat uitvoeren door een persoon, de instelling (alsnog) de eindverantwoordelijkheid behoudt voor de kwaliteit van de zorg. Met die eindverantwoordelijkheid wordt aangenomen dat sprake is van een ‘gezagsverhouding’ – het meest onderscheidende element van de arbeidsovereenkomst met de overeenkomst van opdracht.

Zal de Belastingdienst zzp-constructies in de thuiszorg zien als schijnzelfstandigheid?

Met de uitspraak van de Hoge Raad in de hand lijkt het niet ondenkbaar dat de Belastingdienst zzp-constructies in de thuiszorg zal zien als ‘schijnzelfstandigheid’. De gevolgen zijn dan groot: de zorginstelling kan te maken krijgen met naheffingen en de ‘zzp’er’ moet de zelfstandigenaftrek inleveren.
Potentieel grote problemen voor (thuis)zorginstellingen dus. Of… biedt het juist een oplossing? Als binnen de zorg geen zzp’ers werkzaam kunnen zijn (als gevolg van de vermeende gezagsverhouding), voor wie leidt dat dan uiteindelijk tot het grootste probleem? De zzp’er die niet meer ingehuurd wordt of de zorginstelling die toch de zorg moet aanbieden? Of is een tussenweg denkbaar?
Loopt u hier ook tegenaan? Neem dan eens contact met mij op.

Contact over dit onderwerp

Tom Koomen

Tom Koomen

Advocaat
Vestiging:
Den Haag
Sector:
Overheid, Zorg
Expertteam:
Arbeidsrecht
Telefoon:
070 - 36 48 102
Mobiel:
06 14 47 12 89

Gerelateerd

Werkgevers, controleer uw gedragscode (en sanctiebeleid)! 150 150 Capra Advocaten

Werkgevers, controleer uw gedragscode (en sanctiebeleid)!

Artikel

lees meer
Update Alcohol- en drugstesten: maak werk van ADM-beleid 150 150 Capra Advocaten

Update Alcohol- en drugstesten: maak werk van ADM-beleid

Artikel

lees meer
Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba 150 150 Capra Advocaten

Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba

Artikel

lees meer
Cao Gemeenten: contact met besmet persoon moet worden gemeld 150 150 Capra Advocaten

Cao Gemeenten: contact met besmet persoon moet worden gemeld

Artikel

lees meer
COVID-19 (Corona), re-integratie en het UWV 150 150 Capra Advocaten

COVID-19 (Corona), re-integratie en het UWV

Artikel

lees meer
Integriteit volgens de civiele rechter 150 150 Capra Advocaten

Integriteit volgens de civiele rechter

Artikel

lees meer

Blijf op de hoogte

Blijf op de hoogte over ontwikkelingen, interessante jurisprudentie en wetswijzigingen op het gebied van arbeidsverhoudingen binnen de sectoren overheid, onderwijs en zorg. Selecteer welke nieuwsbrieven u wilt ontvangen en wij houden u op de hoogte.

Vestiging Den Haag
Laan Copes van Cattenburch 56
2585 GC Den Haag
Telefoon 070-364 81 02
Fax 070-361 78 47
denhaag@capra.nl

Vestiging ‘s-Hertogenbosch
Bastion Vught 1
5211 CZ ‘s-Hertogenbosch
Telefoon 073-613 13 45
Fax 073-614 82 16
s-hertogenbosch@capra.nl

Vestiging Zwolle
Terborchstraat 12
8011 GG Zwolle
Telefoon 038-423 54 14
Fax 038-423 47 84
zwolle@capra.nl

Vestiging Maastricht
Spoorweglaan 7
6221 BS Maastricht
Telefoon 043-7 600 600
Fax 043-7 600 609
maastricht@capra.nl