Consultatie: ‘Wet tegengaan ontwijking WNT’ (in de zorg)

Consultatie: ‘Wet tegengaan ontwijking WNT’ (in de zorg)

Consultatie: ‘Wet tegengaan ontwijking WNT’ (in de zorg) 150 150 Capra Advocaten
image_pdf

Op 20 juni 2019 is het wetsvoorstel ‘Wet tegengaan ontwijking WNT’ ter consultatie voorgelegd. Zoals de titel al prijsgeeft, wordt met de voorgestelde wet beoogd een drietal ‘ontwijkingsmogelijkheden’ binnen de Wet normering topinkomens (WNT) aan banden te leggen. Volgens de indieners van het voorstel komt het in de praktijk met regelmaat voor dat topfunctionarissen toepassing van de WNT weten te ontlopen door op interim basis te gaan werken bij (bijvoorbeeld) zorginstellingen. Een ander doel is om de toepassing van de WNT in de zorg te verbeteren.

Op dit moment is de WNT binnen de zorg van toepassing op – kort samengevat – instellingen die zijn toegelaten op grond van de Wet toelating zorginstellingen (hierna: WTZi). Het zou voor instellingen echter niet altijd duidelijk dat zij beschikken over een WTZi-toelating, en dus evenmin dat de WNT van toepassing is. Om die reden zou niet langer verwezen moeten worden naar de WTZi, maar zou uit de WNT zelf moeten blijken waarop die van toepassing is.

Aanpak van ontwijking van de WNT

Naast het hierboven beschrevene bevat het voorstel bepalingen waarmee een einde gemaakt zou moeten worden aan drie (bekende) ontwijkingsmogelijkheden binnen de WNT:

1. De WNT wordt van toepassing op zowel de uitvoerende zorginstelling als de opdrachtgever
Op dit moment hebben zorginstellingen die zorg uitvoeren in opdracht van een WTZi-instelling in de praktijk geen (zelfstandige) WTZi-toelating nodig. Als gevolg hiervan valt weliswaar de WTZi-instelling onder de WNT, maar ontspringt de uitvoerende zorginstelling de WNT-dans. Als oplossing wordt voorgesteld om simpelweg óók de uitvoerende zorginstelling onder de werkingssfeer van de WNT te brengen.

2. Een uitbreiding van het begrip ‘gelieerde rechtspersoon’
Verder wordt voorgesteld om het begrip ‘gelieerde rechtspersoon’ uit te breiden door óók de ‘moederorganisatie’ daaronder te laten vallen. WNT-instellingen maken namelijk regelmatig onderdeel uit van een concern, dat bestaat uit meerdere organisaties, waarvan sommige wel en andere niet onder het bereik van de WNT vallen. Het probleem dat nu wordt ondervonden is dat het begrip ‘gelieerde rechtspersoon’ alleen naar ‘beneden’ werkt. In andere woorden: de moederorganisatie van een WNT-instelling valt zelf niet onder de WNT. Voldoende reden voor een topfunctionaris om dus in dienst van de moederorganisatie te treden. Dit ‘trucje’ zou met dit wetsvoorstel verleden tijd moeten zijn.

3. Aanpassing van de ketenbepaling
Tot slot bevat het voorstel een aanpassing van ‘de ketenbepaling inzake normering functievervulling anders dan op grond van een dienstbetrekking’. Op dit moment is het namelijk mogelijk om de WNT te ontwijken door het dienstbetrekking met een WNT-instelling te beëindigen en vervolgens de functie van topfunctionaris bij dezelfde WNT-instelling te gaan vervullen op interim-basis (dus: ‘anders dan op grond van dienstbetrekking). Voor de topfunctionaris geldt dan de eerste twaalf kalendermaanden van de interim-functievervulling een veel hoger bezoldigingsmaximum, terwijl zijn bezoldiging daarvoor werd door het algemene bezoldigingsmaximum (of een verlaagde sectornorm). Om voornoemde redenen zou aan artikel 2.1 moeten worden toegevoegd dat wanneer iemand in de afgelopen 12 maanden op enig moment topfunctionaris van een WNT-instelling op grond van een dienstbetrekking is geweest, de bezoldiging direct wordt genormeerd conform de algemene bezoldigingsnorm (dan wel de sectorale bezoldigingsnorm).

De consultatie sluit op 18 juli 2019. Vanzelfsprekend houden we u op de hoogte.

Contact over dit onderwerp

Tom Koomen

Tom Koomen

Advocaat
Vestiging:
Den Haag
Sector:
Overheid, Zorg
Expertteam:
Arbeidsrecht
Telefoon:
070 - 36 48 102
Mobiel:
06 14 47 12 89

Gerelateerd

Verslag van presentaties arbeidsrecht voor Zorg aan Zet 150 150 Capra Advocaten

Verslag van presentaties arbeidsrecht voor Zorg aan Zet

Artikel

lees meer
Workshop over duurzame inzetbaarheid van uw medewerkers 150 150 Capra Advocaten

Workshop over duurzame inzetbaarheid van uw medewerkers

Nieuws

lees meer
Eerste uitspraken FLO overgangsrecht 150 150 Capra Advocaten

Eerste uitspraken FLO overgangsrecht

Artikel

lees meer

Blijf op de hoogte

Onze nieuwsbrief Capra Concreet verschijnt ongeveer 10 keer per jaar. In de nieuwsbrief houden wij u op de hoogte over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsverhoudingen binnen de sectoren overheid, onderwijs en zorg. In de Capra Concreet leest u over interessante jurisprudentie en wetswijzigingen op het gebied van het ambtenarenrecht, arbeidsrecht, bestuurlijke samenwerking en andere actuele thema’s die voor u van belang kunnen zijn.

Vestiging Den Haag
Laan Copes van Cattenburch 56
2585 GC ‘s-Gravenhage
Telefoon 070-364 81 02
Fax 070-361 78 47
s-gravenhage@capra.nl

Vestiging ‘s-Hertogenbosch
Bastion Vught 1
5211 CZ ‘s-Hertogenbosch
Telefoon 073-613 13 45
Fax 073-614 82 16
s-hertogenbosch@capra.nl

Vestiging Zwolle
Terborchstraat 12
8011 GG Zwolle
Telefoon 038-423 54 14
Fax 038-423 47 84
zwolle@capra.nl

Vestiging Maastricht
Spoorweglaan 7
6221 BS Maastricht
Telefoon 043-7 600 600
Fax 043-7 600 609
maastricht@capra.nl