Eerste Kamer neemt voorstel aanpassing Wet BIG aan

Eerste Kamer neemt voorstel aanpassing Wet BIG aan

Eerste Kamer neemt voorstel aanpassing Wet BIG aan 150 150 Capra Advocaten
image_pdf

Het heeft even geduurd, maar inmiddels is de (spreekwoordelijke) ‘kogel door de kerk’. De Wet BIG gaat tóch veranderen. Eind 2014 schreef ik al over de aanpassing van de Wet BIG. Terug naar anno nu. De Eerste Kamer heeft op 10 juli 2018 ingestemd met het wetsvoorstel dat de Wet BIG moet ‘moderniseren’. Als een complete verassing kwam het niet, aangezien de Tweede Kamer in april 2018 met het voorstel had ingestemd. Ik weet niet of ik de wijzigingen een ‘modernisering’ wil noemen of ‘de Wet BIG in een nieuw jasje’ (al zullen veel dat hetzelfde vinden). Sommige punten voegen echt iets nieuws toe, maar op andere wijzigingen was, en ben ik nog steeds, kritisch. De belangrijkste wijzigingen op het gebied van het tuchtrecht.

1. Griffierecht en mogelijkheid kostenveroordeling

Er is, conform de resultaten van de evaluatie, besloten tot de heffing van een griffierecht van € 50. Het heffen van griffierecht moet een filterwerking hebben op het indienen van ‘lichte’ klachten die beter via het reguliere klachtrecht afgedaan zouden kunnen worden. De tuchtcolleges zouden zich dan (‘hopelijk’) alleen nog met de ‘zwaardere’ vergrijpen bezig hoeven te houden. Het griffierecht wordt vergoed als de klacht gegrond is. Tot enige filterwerking zal deze maatregel ongetwijfeld leiden, maar ik betwijfel of het echt tot een vermindering van de werkdruk van de tuchtcolleges zal leiden. Zelf leg ik een verband tussen een steeds digitaler worden wereld waarin ‘iedereen een dokter kan zijn’ (kijk maar eens naar het televisieprogramma ‘Dokters vs. Internet’) en de toename in werkdruk van medici. Fouten worden dan niet alleen eerder gemaakt, maar de zorgverlener wordt er ook sneller mee geconfronteerd. Het eerste is natuurlijk een slechte ontwikkeling, het tweede op zich niet. Nog een leuk feitje: uit de wetsgeschiedenis blijkt dat het heffen van griffierecht is afgekeken van het advocatentuchtrecht.

2. Beroepsverbod

Met het nieuwe voorstel wordt de mogelijkheid van een ‘doorhaling uit de zorg’ een feit. In sommige gevallen wellicht wel begrijpelijk, maar hopelijk wordt niet te lichtzinnig gedacht over het opleggen van deze maatregel. De gevolgen voor de betrokken zorgverlener zijn immers enorm. Bij wijze van ‘waarschuwing’ handhaaf ik mijn eerdere betoog:

“Vanuit de onderbuik is een dergelijke mogelijkheid wellicht verdedigbaar, maar gaat het niet te ver als dit betekent dat de ernstig disfunctionerende arts zich volledig moet laten omscholen en dus geen kans meer op verbetering krijgt? En wat te denken van de beroepen in de zorg waar (relatief) weinig (direct) contact met patiënten bestaat, zoals een radioloog? Kan de gerenommeerde fysiotherapeut die een zedendelict heeft begaan geen apotheker meer worden? In beide functies worden weliswaar patiënten behandeld, maar de wijze waarop die behandeling plaatsvindt verschilt aanzienlijk (lichamelijk contact versus niet-lichamelijk contact). Zou de beschreven mogelijkheid worden vertaald naar de juridische dienstverlening, dan betekent dit dat één van Nederlands bekendste (voormalig) strafpleiters nooit meer voor zakelijke doeleinden een wetboek open zou kunnen slaan. Een zedendelict of overtreding van de regels is zonder meer ernstig, maar het is de vraag of het nodig is of dat met een algeheel beroepsverbod zou moeten worden bestraft”.

3. Berispingen en waarschuwingen niet langer (automatisch) openbaar

Verder bepaalt de nieuwe wet dat berispingen en boetes niet langer (automatisch) openbaar worden gemaakt. De KNMG had daar in een voorstadium al voor gepleit. Ik vind daar ook wel wat voor te zeggen, zeker gezien het bestaan van websites als Zwartelijstartsen.nl. De rechter heeft (het bestaan van) dergelijke websites weliswaar toegestaan, maar de informatie is in sommige gevallen wel vrij suggestief, bevat geen bronvermelding of bevat een foto van de desbetreffende zorgverlener (in tegenstelling tot bijvoorbeeld het BIG-register). Onder de nieuwe Wet BIG zullen de voornoemde bestraffingen alleen nog openbaar worden gemaakt als de tuchtrechter nadrukkelijk van oordeel is dat het openbaar maken van de maatregel het belang van de gezondheidszorg ten goede komt. Maar zou de tuchtrechter dan niet voor een andere maatregel moeten kiezen?

4. IGJ krijgt bevoegdheid van onmiddellijke onthouding

Verder valt de nieuwe bevoegdheid van de IGJ op om een zogenaamde ‘onmiddellijke onthouding’ op te leggen. Dat komt in feite neer op een onmiddellijke op non-actiefstelling. Dit is dus zonder tussenkomst van de tuchtrechter en nog voor een uitspraak. Volgens de wetsgeschiedenis zal slechts in ‘zeer beperkte gevallen’ (in de wetsgeschiedenis worden ook wel heel extreme voorbeelden aangehaald) van die mogelijkheid gebruik gemaakt kunnen worden. Ik vraag mij hardop af of dit iets nieuws zal brengen voor werkgevers, aangezien de meeste werkgevers in de praktijk zelf al actie zullen ondernemen bij serieuze signalen. Het biedt echter wel een uitkomst om ‘eenpitters’ of ZZP’ers (dus zonder (echte) werkgever) hun activiteiten stop te laten zetten.

5. Uitbreiding werkingssfeer

Verder wordt de werkingssfeer van het medisch tuchtrecht verruimd, aangezien het handelen van de medicus in de privésfeer in de toekomst óók genormeerd is door het tuchtrecht. Dit klinkt ingrijpend, maar eigenlijk is het niets meer dan het wettelijk vastleggen van de bestaande jurisprudentie. Uit die jurisprudentie volgt dat ook gedragingen in de privésfeer onder de tuchtnormen vallen, mits er voldoende verband bestaat tussen de beroepsuitoefening en de gedraging(en). Naar de letter van de wet lijken echter ook gedragingen zonder dat verband door het tuchtrecht genormeerd te kunnen worden. De hoofdregel blijft in feite: geen dingen doen die het aanzien van de zorg kunnen schaden.

Tot slot

De nieuwe Wet BIG is – inderdaad – een modernisering van het tuchtrecht. In de voorbereiding van het wetsvoorstel is aandachtig gekeken naar het tuchtrecht in andere beroepsgroepen (waaronder het advocatentuchtrecht) en daar zijn de nodige elementen uit overgenomen. Sommige wijzigingen lijken ingrijpend, maar zullen in de praktijk niet veel veranderen. De mogelijkheid van het opleggen van een beroepsverbod is wél een ingrijpende wijziging, maar de praktijk zal leren in wat voor gevallen daar gebruik van gemaakt zal worden.

Contact over dit onderwerp

Tom Koomen

Tom Koomen

Advocaat
Vestiging:
Den Haag
Sector:
Overheid, Zorg
Expertteam:
Arbeidsrecht
Telefoon:
070 - 36 48 102
Mobiel:
06 14 47 12 89

Gerelateerd

Cursus Dossieropbouw voor de overheid in het arbeidsrecht 150 150 Capra Advocaten

Cursus Dossieropbouw voor de overheid in het arbeidsrecht

Praktische cursus over de opbouw van een goed personeelsdossier in het arbeidsrecht

lees meer
Overplaatsing ter verbetering van de teamsfeer toegestaan? 150 150 Capra Advocaten

Overplaatsing ter verbetering van de teamsfeer toegestaan?

Artikel

lees meer
Integriteit binnen de zorg 150 150 Capra Advocaten

Integriteit binnen de zorg

Artikel

lees meer
Masterclass Vaststellingsovereenkomsten 150 150 Capra Advocaten

Masterclass Vaststellingsovereenkomsten

Masterclass over vaststellingsovereenkomsten binnen het publieke domein

lees meer
Het belang van een zorgvuldig proces bij conflicten en ziekte 150 150 Capra Advocaten

Het belang van een zorgvuldig proces bij conflicten en ziekte

Artikel

lees meer
Over disfunctioneren en (het opzegverbod tijdens) ziekte 150 150 Capra Advocaten

Over disfunctioneren en (het opzegverbod tijdens) ziekte

Artikel

lees meer
Zorgseminar “Welkom arbeidsrecht” 150 150 Capra Advocaten

Zorgseminar “Welkom arbeidsrecht”

Zorgseminar Wnra in de zorg in Utrecht

lees meer
Feitenonderzoeken en privacybescherming 150 150 Capra Advocaten

Feitenonderzoeken en privacybescherming

Artikel

lees meer
Verslag van presentaties arbeidsrecht voor Zorg aan Zet 150 150 Capra Advocaten

Verslag van presentaties arbeidsrecht voor Zorg aan Zet

Artikel

lees meer
Capra Advocaten neemt Integriteit.nl Training & Advies over 150 150 Capra Advocaten

Capra Advocaten neemt Integriteit.nl Training & Advies over

Nieuws

lees meer
Het belang van urenregistratie 150 150 Capra Advocaten

Het belang van urenregistratie

Artikel

lees meer
Brochure: De Wnra in de zorg 150 150 Capra Advocaten

Brochure: De Wnra in de zorg

Brochure

lees meer
Zorg aan zet Limburg: Workshop dossiervorming en ontslag 150 150 Capra Advocaten

Zorg aan zet Limburg: Workshop dossiervorming en ontslag

Bijeenkomst in samenwerking met Zorg aan Zet

lees meer
Masterclass integriteit en bewustwording voor leidinggevenden in de zorg 150 150 Capra Advocaten

Masterclass integriteit en bewustwording voor leidinggevenden in de zorg

Masterclass over integriteit voor leidinggevenden in de zorg

lees meer
Gewijzigd toetsingskader verwijtbare werkloosheid WW 150 150 Capra Advocaten

Gewijzigd toetsingskader verwijtbare werkloosheid WW

Artikel

lees meer
Bovenwettelijke uitkeringen en de transitievergoeding 150 150 Capra Advocaten

Bovenwettelijke uitkeringen en de transitievergoeding

Artikel

lees meer
Masterclass Intimidatie op de werkvloer vanuit arbeidsrechtelijk perspectief 150 150 Capra Advocaten

Masterclass Intimidatie op de werkvloer vanuit arbeidsrechtelijk perspectief

Masterclass over intimidatie op de werkvloer binnen de zorg

lees meer
Cursus Disfunctioneren in het arbeidsrecht 150 150 Capra Advocaten

Cursus Disfunctioneren in het arbeidsrecht

Goed voorbereid op disfunctionerende medewerkers

lees meer
Cursus Integriteit voor de overheid in het arbeidsrecht 150 150 Capra Advocaten

Cursus Integriteit voor de overheid in het arbeidsrecht

Cursus Integriteit voor overheidswerkgevers

lees meer
Column: Schade ten gevolge van integriteitsonderzoeken 150 150 Capra Advocaten

Column: Schade ten gevolge van integriteitsonderzoeken

Artikel

lees meer
Eerste Kamer neemt voorstel aanpassing Wet BIG aan 150 150 Capra Advocaten

Eerste Kamer neemt voorstel aanpassing Wet BIG aan

Artikel

lees meer
Selectie Jurisprudentie Zorg 2e kwartaal 2018 150 150 Capra Advocaten

Selectie Jurisprudentie Zorg 2e kwartaal 2018

Artikel

lees meer
Kantonrechter zeer kritisch over ongeschiktheidsontslag 150 150 Capra Advocaten

Kantonrechter zeer kritisch over ongeschiktheidsontslag

Artikel

lees meer
Verstoorde verhoudingen, toch geen ontslag 150 150 Capra Advocaten

Verstoorde verhoudingen, toch geen ontslag

Artikel

lees meer
In beeld: het ontslagrecht na de normalisering 150 150 Capra Advocaten

In beeld: het ontslagrecht na de normalisering

Artikel

lees meer
Vertrouwen is goed… 150 150 Capra Advocaten

Vertrouwen is goed…

Artikel

lees meer
De frauderende apotheker en samenloop van rechtsgangen 150 150 Capra Advocaten

De frauderende apotheker en samenloop van rechtsgangen

Artikel

lees meer
Column: Integriteit bij de overheid: een blijvend hot issue 150 150 Capra Advocaten

Column: Integriteit bij de overheid: een blijvend hot issue

Artikel

lees meer
Belangenverstrengeling hoogleraar leidt tot strafontslag 150 150 Capra Advocaten

Belangenverstrengeling hoogleraar leidt tot strafontslag

Artikel

lees meer
Governancecode Zorg 2017: goed bestuur in de zorg 150 150 Capra Advocaten

Governancecode Zorg 2017: goed bestuur in de zorg

Artikel

lees meer
De integere zorgbestuurder? 150 150 Capra Advocaten

De integere zorgbestuurder?

Artikel

lees meer
Integriteit in de zorg 150 150 Capra Advocaten

Integriteit in de zorg

Artikel

lees meer
De ongeschikte schooldirecteur onder de Wwz 150 150 Capra Advocaten

De ongeschikte schooldirecteur onder de Wwz

Artikel

lees meer
Wwz-landschap verder ingekleurd 150 150 Capra Advocaten

Wwz-landschap verder ingekleurd

Artikel

lees meer
Feitenonderzoeken: geen sinecure 150 150 Capra Advocaten

Feitenonderzoeken: geen sinecure

Artikel

lees meer
Niet elke fout is een integriteitsschending 150 150 Capra Advocaten

Niet elke fout is een integriteitsschending

Artikel

lees meer
Een beetje integer … 150 150 Capra Advocaten

Een beetje integer …

Artikel

lees meer
Genormaliseerde integriteitsdiscussie 150 150 Capra Advocaten

Genormaliseerde integriteitsdiscussie

Artikel

lees meer
Fraude op school- let op de onverwijlde mededeling! 150 150 Capra Advocaten

Fraude op school- let op de onverwijlde mededeling!

Artikel

lees meer
Medisch specialisten – over communiceren en samenwerken 150 150 Capra Advocaten

Medisch specialisten – over communiceren en samenwerken

Artikel

lees meer
Het katoenen jubileum van de ambtenarenrechters-formule 150 150 Capra Advocaten

Het katoenen jubileum van de ambtenarenrechters-formule

Artikel

lees meer
Surfen onder werktijd 150 150 Capra Advocaten

Surfen onder werktijd

Artikel

lees meer
Transitievergoedingen 150 150 Capra Advocaten

Transitievergoedingen

Artikel

lees meer
De wet Werk en Zekerheid: een nieuwe juridische werkelijkheid 150 150 Capra Advocaten

De wet Werk en Zekerheid: een nieuwe juridische werkelijkheid

Artikel

lees meer
Ambulance defect door psychisch defect? 150 150 Capra Advocaten

Ambulance defect door psychisch defect?

Artikel

lees meer
Misbruik van Suwinet wordt aangepakt 150 150 Capra Advocaten

Misbruik van Suwinet wordt aangepakt

Artikel

lees meer
Leidt loonbeslag tot strafontslag? 150 150 Capra Advocaten

Leidt loonbeslag tot strafontslag?

Artikel

lees meer
Lidmaatschap Hells Angels en Satudara reden voor ontslag? 150 150 Capra Advocaten

Lidmaatschap Hells Angels en Satudara reden voor ontslag?

Artikel

lees meer
Flitsontslag 150 150 Capra Advocaten

Flitsontslag

Artikel

lees meer
Minder salaris voor (te) dikke Nederlandse agent? 150 150 Capra Advocaten

Minder salaris voor (te) dikke Nederlandse agent?

Artikel

lees meer
En dan denk je het geregeld te hebben… 150 150 Capra Advocaten

En dan denk je het geregeld te hebben…

Artikel

lees meer
Integriteit, een blijvend actueel onderwerp 150 150 Capra Advocaten

Integriteit, een blijvend actueel onderwerp

Artikel

lees meer
Linksom of rechtsom eruit? 150 150 Capra Advocaten

Linksom of rechtsom eruit?

Artikel

lees meer
De gunstigste ontslaggrond? 150 150 Capra Advocaten

De gunstigste ontslaggrond?

Artikel

lees meer
Appels 150 150 Capra Advocaten

Appels

Artikel

lees meer
Ontzeggen afscheidsreceptie na ontslag is Awb-besluit 150 150 Capra Advocaten

Ontzeggen afscheidsreceptie na ontslag is Awb-besluit

Artikel

lees meer
Instellen medisch onderzoek na ontslag 150 150 Capra Advocaten

Instellen medisch onderzoek na ontslag

Artikel

lees meer
Verplichtingen werkgever in geval van een arbeidsconflict 150 150 Capra Advocaten

Verplichtingen werkgever in geval van een arbeidsconflict

Artikel

lees meer
Heimelijk cameratoezicht 150 150 Capra Advocaten

Heimelijk cameratoezicht

Artikel

lees meer
Ontslag arbeidsongeschikte ambtenaar na weigering functie 150 150 Capra Advocaten

Ontslag arbeidsongeschikte ambtenaar na weigering functie

Artikel

lees meer
Verbod op verrichten nevenfunctie 150 150 Capra Advocaten

Verbod op verrichten nevenfunctie

Artikel

lees meer

Blijf op de hoogte

Onze nieuwsbrief Capra Concreet verschijnt ongeveer 10 keer per jaar. In de nieuwsbrief houden wij u op de hoogte over ontwikkelingen op het gebied van arbeidsverhoudingen binnen de sectoren overheid, onderwijs en zorg. In de Capra Concreet leest u over interessante jurisprudentie en wetswijzigingen op het gebied van het ambtenarenrecht, arbeidsrecht, bestuurlijke samenwerking en andere actuele thema’s die voor u van belang kunnen zijn.

Vestiging Den Haag
Laan Copes van Cattenburch 56
2585 GC ‘s-Gravenhage
Telefoon 070-364 81 02
Fax 070-361 78 47
s-gravenhage@capra.nl

Vestiging ‘s-Hertogenbosch
Bastion Vught 1
5211 CZ ‘s-Hertogenbosch
Telefoon 073-613 13 45
Fax 073-614 82 16
s-hertogenbosch@capra.nl

Vestiging Zwolle
Terborchstraat 12
8011 GG Zwolle
Telefoon 038-423 54 14
Fax 038-423 47 84
zwolle@capra.nl

Vestiging Maastricht
Spoorweglaan 7
6221 BS Maastricht
Telefoon 043-7 600 600
Fax 043-7 600 609
maastricht@capra.nl