Op grond van artikel 14 van de Arbeidsomstandighedenwet zijn werkgevers verplicht om zich ten behoeve van (onder andere) de ziekteverzuimbegeleiding te laten bijstaan door een gecertificeerde arbodienst of bedrijfsarts. In de wetsgeschiedenis is te lezen dat de werkgever niettemin (eind-) verantwoordelijk blijft voor de re-integratie van zieke werknemers. Dit zou betekenen dat het UWV ook een loonsanctie kan opleggen wegens onvoldoende re-integratie-inspanningen als eigenlijk niet de werkgever maar de arbodienst of bedrijfsarts een verwijt kan worden gemaakt. De werkgever zou de betrokken arbodienst of bedrijfsarts in zo’n situatie wel civielrechtelijk aansprakelijk kunnen stellen, zo is indertijd gesteld.
In de uitspraak van 18 november 2009 heeft de Centrale Raad van Beroep deze lijn onderschreven. Op 25 maart 2015 heeft de Raad op deze jurisprudentie echter een nuancering aangebracht.
Bewijslast UWV
In de uitspraak van 18 november 2009 (ECLI:NL:CRVB:2009:BK3713) overwoog de Centrale Raad van Beroep dat het UWV aannemelijk moet maken dat de werkgever onvoldoende re-integratie-inspanningen heeft verricht en dat het daarbij deugdelijk en concreet moet motiveren waaruit de tekortkoming bestaat. In de uitspraak van 25 maart 2015 (ECLI:NL:CRVB:2015:926). heeft de Raad hieraan toegevoegd dat, gezien het belastende karakter van een loonsanctiebesluit, het UWV aannemelijk moet maken dat de bedrijfsarts in zijn medische beoordeling tekort is geschoten (in de situatie dat het UWV van mening is dat onvoldoende re-integratie-inspanningen zijn verricht omdat de bedrijfsarts onjuist heeft geadviseerd). Het risico voor een onjuist of onvolledig advies van de bedrijfsarts of arbodienst ligt derhalve (nog steeds) bij de werkgever maar het UWV zal aannemelijk moeten maken dat de bedrijfsarts of arbodienst daadwerkelijk tekort is geschoten.
Het UWV kan zich niet zomaar op het standpunt stellen dat de bedrijfsarts een onjuist oordeel heeft gegeven. De verzekeringsarts van het UWV zal moeten onderbouwen waarom de bedrijfsarts in zijn medische beoordeling tekort is geschoten. Een voorbeeld kan zijn dat de bedrijfsarts de medische toestand van de medewerker verkeerd heeft ingeschat. Daartoe kan worden aangesloten bij de norm die is vastgelegd in artikel 7:453 BW. Aldaar is bepaald dat de hulpverlener (zoals een bedrijfsarts) bij zijn werkzaamheden de zorg van een goed hulpverlener in acht moet nemen en dat hij daarbij moet handelen in overeenstemming met de op hem rustende verantwoordelijkheid, voortvloeiende uit de voor hulpverleners geldende professionele standaard.
Actuele jurisprudentie
Terug nu naar de verhouding tussen de werkgever en de falende arbodienst c.q. bedrijfsarts. In 2015 is een aantal uitspraken gewezen waarin is geoordeeld dat de arbodienst aansprakelijk is voor de door de werkgever geleden schade. Op 21 januari 2015 heeft de Rechtbank Noord-Holland geoordeeld dat de arbodienst de werkgever ten onrechte niet had geïnformeerd over het feit dat de werkneemster een WAO-verleden had (ECLI:NL:RBNHO:2015:203). Dergelijke informatie is voor de werkgever van belang, omdat hij dan, als de werknemer uitvalt wegens ziekte, een beroep kan doen op de no risk polis. De loonkosten van de werkgever tijdens ziekte worden daarmee lager. De arbodienst had zich op het standpunt gesteld dat het WAO-verleden van de werknemer medische informatie betreft die onder de geheimhoudingsplicht valt. De rechter ging hier niet in mee. Volgens de rechter had de arbodienst aan de medewerker moeten vragen of zij onder de no risk polis viel en de werkgever daarover moeten informeren – of de werkgever erop moeten wijzen dat hij daar zelf naar moest informeren. Omdat geen van beide was gebeurd, had de werkgever niet de mogelijkheid gehad om de loonkosten te beperken. De rechter oordeelde dat de arbodienst aldus toerekenbaar tekort was geschoten en de schade moest vergoeden die de werkgever hierdoor had geleden.
In juni 2015 heeft de rechter in een andere kwestie eveneens geoordeeld dat de arbodienst aansprakelijk is voor door de werkgever geleden schade (ECLI:NL:RBMNE:2015:3972). De schade bestond volgens de werkgever uit de door het UWV opgelegde loonsanctie. Het UWV had geoordeeld dat de bedrijfsarts eerder had kunnen aandringen op een psychische diagnostisering of behandeling. Omdat dit niet gedaan was, waren de re-integratie-inspanningen van de werkgever volgens het UWV onvoldoende. Aan de werkgever was dan ook een loonsanctie opgelegd. De werkgever stelde zich vervolgens op het standpunt dat de arbodienst tekort was geschoten en de hierdoor geleden schade (de loonsanctie) moest vergoeden. De rechter heeft geoordeeld dat de arbodienst er niet op had toegezien dat de werknemer volgens de daarvoor geldende (medische) richtlijnen was verwezen ter behandeling van zijn psychische klachten. Volgens de rechtbank had de arbodienst hierdoor een beroepsfout begaan en was deze derhalve aansprakelijk voor de door de werkgever geleden schade.
De werkgever is en blijft eindverantwoordelijk
In deze tweede kwestie is de arbodienst niet veroordeeld tot vergoeding van de volledige loonsanctie. De rechtbank volgde de arbodienst namelijk in het standpunt dat de werkgever had verzuimd om schadebeperkende maatregelen te nemen door vroegtijdig een deskundigenoordeel aan te vragen bij het UWV. Dit laatste onderstreept dat de werkgever eindverantwoordelijk is. Het feit dat een arbodienst of bedrijfsarts de verzuimbegeleiding verzorgt betekent dus niet dat de werkgever rustig achterover mag leunen. Hij moet het verloop van de re-integratie nauwlettend volgen, waar nodig kritische vragen stellen aan de bedrijfsarts of de arbodienst en, bij twijfel over het goede verloop van het proces, een deskundigenoordeel vragen aan het UWV. Op die manier kan een loonsanctie wellicht worden voorkomen.
Jacobien Frederix-Gianotten
Contact over dit onderwerp

Jacobien Frederix-Gianotten
Gerelateerd
- All
- Overheid Arbeidsverhoudingen Sociale Zekerheid
- Sociale zekerheid
- Onderwijs Arbeidsverhoudingen Sociale Zekerheid
- Zorg Arbeidsverhoudingen Sociale Zekerheid
ABC van het Arbeidsrecht bij Gemeenten: DEF
Artikel
read moreABC van het Arbeidsrecht bij Gemeenten: ABC
Artikel
read moreOntslag tijdens ziekte: Waar liggen de grenzen bij werknemers met een stoornis?
Artikel
read moreRe-integratieplicht sociale werkgevers: lat ligt nóg hoger
Artikel
read moreOnderhandelingen Cao Gemeenten/SGO 2025-2026: witte rook nog ver weg
Artikel
read moreOnderhandelingen voor de nieuwe Cao Gemeenten/SGO gaan weer van start!
Artikel
read moreMediation is vrijwillig…, of toch niet?
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – september 2024
Artikel
read moreMeebetalen aan WW-uitkering bij afwijzing contractverlening?
Artikel
read moreZiekmelding geen vereiste voor recht op loondoorbetaling tijdens ziekte
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – mei 2024
Artikel
read moreBeloofd is beloofd
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – april 2024
Artikel
read more1% ziek, dat mag toch niet?
Artikel
read moreOpzegverbod in het onderwijs bij langdurige arbeidsongeschiktheid – de kantonrechter legt de cao uit
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – december 2023
Artikel
read moreEigenrisicodragen WGA – neem de regie!
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – augustus 2023
Artikel
read moreHet verzoek om een herbeoordeling bij het UWV
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – augustus 2023
Artikel
read moreVanaf 1 juli 2023: visie werknemer en werkgever verplicht onderdeel van Plan van Aanpak
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – mei 2023
Artikel
read moreVan passende arbeid naar bedongen arbeid: een dunne grens
Artikel
read moreVerliest een zieke werknemer die niet wil meewerken aan een vertrekregeling zijn recht op loon?
Artikel
read moreEinde Ziektewetuitkering en weer ziek
Artikel
read moreVerlof buiten de schoolvakantie: regels zijn regels …
Artikel
read moreSamenloop verlof en zwangerschap in het voortgezet onderwijs: hoe zit dat nu echt?
Artikel
read moreHoezo een arbeidsconflict? Ik ben ziek.
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – maart 2023
Artikel
read moreWerkgever schendt zorgplicht – aansprakelijk voor schade als gevolg van Covidbesmetting
Artikel
read moreJurisprudentie Zorg – selectie jaaroverzicht 2022
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – januari 2023
Artikel
read moreJurisprudentie Onderwijs – selectie jaaroverzicht 2022
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – december 2022
Artikel
read moreVereenvoudigde behandeling WIA: eenvoudiger én sneller
Artikel
read moreSleutelfuncties, wat kun je er nog mee?
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – november 2022
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – september 2022
Artikel
read moreUpdate UWV Werkwijzer Poortwachter
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – september 2022
Artikel
read moreVan tijdelijk naar tijdelijk: een loopbaan binnen de Universiteit
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – juli 2022
Artikel
read moreDe medisch specialist
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – juni 2022
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – mei 2022
Artikel
read moreEigenrisicodragerschap in het primair onderwijs: een kostbare aangelegenheid?
Artikel
read moreDe corrigerende tik, is die nog van deze tijd?
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – april 2022
Artikel
read moreEen veilige werk- en leeromgeving – wie zorgt waarvoor?
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – maart 2022
Artikel
read moreHeeft een werknemer met medische beperkingen recht op ander werk? Werkgevers, pas op!
Artikel
read moreCorona : relevante onderwerpen
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – februari 2022
Artikel
read moreDe bedrijfsarts en het tuchtrecht in 2021
Artikel
read moreWaterschappen en Provincies: de Rechtspositie bestuurders en politiek verlof
In één dagdeel op de hoogte over alles wat u zou moeten weten over de rechtspositie van aankomende en aftredende bestuurders
read moreGeen arbeidsovereenkomst voor studentpromovendi – en andere overeenkomsten in het onderwijs die niet als arbeidsovereenkomst kwalificeren
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – december 2021
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – december 2021
Artikel
read moreBetaald ouderschapsverlof per 2 augustus 2022
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – november 2021
Artikel
read moreNietigheid artikel opvolgend werkgeverschap Cao NU
Artikel
read moreGesprek met Max Asscher, voormalig bedrijfsarts
Artikel
read moreGemeenteraadsverkiezingen 2022: de rechtspositie van niet terugkerende wethouders
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – oktober 2021
Artikel
read moreOnline kennisbijeenkomst Den Haag: arbeidsongeschiktheid
Online kennisbijeenkomst 4 november
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – september 2021
Artikel
read moreOnline kennisbijeenkomst Den Bosch: arbeidsongeschiktheid
Online kennisbijeenkomst 14 oktober
read moreJurisprudentie selectie Overheid – september 2021
Artikel
read moreOver de bedrijfsarts, bingo’s en ontslag
Artikel
read moreHet coronavirus en de overheid: arbeidsrechtelijke vragen
Artikel
read moreHet coronavirus en de zorgsector: arbeidsrechtelijke vragen
Artikel
read moreActueel: Arbeidsrechtelijke vragen over het coronavirus
Artikel
read moreHet coronavirus en de onderwijssector: arbeidsrechtelijke vragen
Artikel
read moreDe preventieve rol van de bedrijfsarts (deel 2)
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – juni 2021
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Overheid – juni 2021
Artikel
read moreArbeidsovereenkomst voor bepaalde/onbepaalde tijd? Let op de tekst van de cao!
Artikel
read moreUpdate: Code oranje en vakantierichtlijnen
Artikel
read moreMag een werkgever voorwaarden verbinden aan de wedertewerkstelling van werknemer?
Artikel
read moreNoot JAR Passende uitkeringsregeling sector gemeenten
Artikel
read moreDe bedrijfsarts in de knel?
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – maart en april 2021
Artikel
read moreKomt een militair bij de dokter
Artikel
read moreWat gaat voor: oordeel bedrijfsarts of deskundigenoordeel UWV?
Artikel
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Den Bosch
Online kennisbijeenkomst 22 april
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Maastricht
Online kennisbijeenkomst 10 juni
read moreLangdurig ziek? Extra inspanning vereist bij herplaatsing
Artikel
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Den Haag
Online kennisbijeenkomst 27 mei
read moreBovenwettelijke uitkeringsrechten uit de CAO Gemeenten en de WNT
Artikel
read moreWerken met oproepkrachten? Vergeet het aanbod van een vaste arbeidsomvang niet
Artikel
read moreEen jaar later en 100 adviezen van het OMT verder: Covid-19
Artikel
read moreZiekte en disfunctioneren: een complexe combi
Artikel
read moreJurisprudentie selectie Onderwijs – januari en februari 2021
Artikel
read moreWeigering passende functie te aanvaarden? Dan geen transitievergoeding!
Artikel
read moreBent u eigenlijk wel eigenrisicodrager?
Artikel
read moreDe preventieve rol van de bedrijfsarts
Artikel
read moreWet bedrag ineens, RVU en verlofsparen akkoord in Eerste Kamer
Artikel
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Den Haag
Online kennisbijeenkomst 4 februari
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Den Bosch
Online kennisbijeenkomst 21 januari
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Maastricht
Online kennisbijeenkomst 16 maart
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Zwolle
Online kennisbijeenkomst 25 maart
read moreOver samenloop van vakantieverlof en zwangerschaps- en bevallingsverlof in het VO
Artikel
read moreCovid-19 en de mondkapjesplicht
Artikel
read moreWetsvoorstel ‘RIV-toets UWV door arbeidsdeskundigen’
Artikel
read moreOnline kennisbijeenkomst Capra Zwolle
Online kennisbijeenkomst 24 en 26 november en 1 december
read moreIs Covid-19 van invloed op de omvang van de billijke vergoeding?
Artikel
read moreZet een contractuele opzegtermijn de WNT opzij?
Artikel
read moreWetsvoorstel Wet bedrag ineens, RVU en verlofsparen
Artikel
read moreEen handdruk anno 2020: ontslag op staande voet?
Artikel
read moreCode oranje en vakantierichtlijnen
Artikel
read morePrejudiciële vragen aan Hoge Raad over niet genoten verlof in het VO tijdens zwangerschapsverlof
Artikel
read moreOmvang re-integratieverplichting werknemer: hoe zat het ook al weer?
Artikel
read moreOmvang re-integratieverplichting werkgever: hoe zat het ook al weer?
Artikel
read moreCOVID-19 (Corona), re-integratie en het UWV – 3
Artikel
read moreAanvullend geboorteverlof per 1 juli ingevoerd
Artikel
read moreThuiswerken, de zorgplicht van de werkgever en de rol van de ondernemingsraad
Artikel
read moreControle en ontslag van een ‘arbeidsongeschikte’ werknemer
Artikel
read moreTransitievergoeding bij herplaatsing van een langdurig arbeidsongeschikte medewerker
Artikel
read moreCOVID-19 (Corona), re-integratie en het UWV
Artikel
read moreGeen transitievergoeding verschuldigd – overgangsrecht WAB
Artikel
read moreZorg zzp-er in de zorgen?
Artikel
read moreRecht op compensatie van de transitievergoeding voor diepslapers?
Artikel
read moreMinister: zzp’ers in de zorg? Die zijn helemaal geen zzp’er!
Artikel
read moreDe rol van de bedrijfsarts volgens het Centraal Tuchtcollege Gezondheidszorg
Artikel
read moreZiekmelding vanuit het buitenland; wat nu?
Artikel
read more(Overheids)werkgever: Vraag UWV tijdig om compensatie van uitbetaalde transitievergoedingen aan arbeidsongeschikte werknemers
Artikel
read moreRechtbank Midden-Nederland: compensatie zwangerschapsverlof VO-docente niet alleen tijdens zomervakantie
Artikel
read moreGeslaagde kennisbijeenkomsten januari ‘Welkom arbeidsrecht’ in ‘s-Hertogenbosch, Groningen en Zwolle
Kennisbijeenkomst
read moreKennisbijeenkomst ‘Welkom arbeidsrecht’ en Nieuwjaarsborrel in Den Haag
Kennisbijeenkomst
read moreKennisbijeenkomst ‘Welkom arbeidsrecht’ in Groningen
Kennisbijeenkomst
read moreKennisbijeenkomst ‘Welkom arbeidsrecht’ en Nieuwjaarsborrel ‘s-Hertogenbosch
Kennisbijeenkomst
read moreHet belang van een zorgvuldig proces bij conflicten en ziekte
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 2e kwartaal 2019
Artikel
read moreBrochure: De Wnra in de zorg
Brochure
read moreZorg aan Zet Limburg: Workshop duurzame inzetbaarheid en de rol van de bedrijfsarts – 21 maart (2019)
Bijeenkomst in samenwerking met Zorg aan Zet
read moreMedewerker ziek uit dienst? Pas op voor verhaal Ziektewetuitkering!
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 4e kwartaal 2018
Artikel
read moreHet Participatiefonds: modernisering en aanscherping van regels
Artikel
read moreMoet de werkgever zieke medewerkers milder beoordelen dan gezonde collega’s?
Artikel
read moreVier actuele uitspraken voor de sector Onderwijs
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 3e kwartaal 2018
Artikel
read moreRe-integratie van zieke medewerkers: het blijft opletten geblazen!
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 2e kwartaal 2018
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 1e kwartaal 2018
Artikel
read moreDe taken en verantwoordelijkheden van de bedrijfsarts
Artikel
read moreRechten en verplichtingen van voormalige wethouders
Artikel
read moreEigenrisico dragen voor ZW en WGA: wat betekent dat?
Artikel
read moreVervolg: Vrijwillige vertrekregeling in sociaal plan is geen RVU
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 4e kwartaal 2017
Artikel
read moreRegeerakkoord: de ‘normalisering’ gaat door en de WWZ wordt deels teruggedraaid!
Artikel
read moreSelectie Jurisprudentie Onderwijs 3e kwartaal 2017
Artikel
read moreIedereen is gelijk, maar niet hetzelfde
Artikel
read moreRe-integratieperikelen: loondoorbetaling terecht gestaakt?
Artikel
read moreAfspraak is afspraak
Artikel
read moreVerzekeringsarts: verlengstuk van Uwv of onafhankelijk deskundige?
Artikel
read moreTussen servet en tafellaken: de studentpromovendus in arbeidsrechtelijk perspectief
Artikel
read moreHof ’s-Hertogenbosch: ‘Vrijwillige vertrekregeling in Sociaal Plan is geen RVU’
Artikel
read moreOverzicht van recente tuchtrechtspraak over de bedrijfsarts
Artikel
read moreDe rol van de bedrijfsarts in de gewijzigde Arbowet
Artikel
read moreAansluitende uitkering na 65 jaar mogelijk in het Primair Onderwijs
Artikel
read moreDe Wet werken na de AOW-gerechtigde leeftijd: minder bescherming voor AOW’ers
Artikel
read moreDe no-riskpolis; een korte bespiegeling van een stukje Ziektewet
Artikel
read moreDe Wet werk en zekerheid bij de Rijksoverheid
Artikel
read moreDe “zieke” werknemer versus de “zieke” ambtenaar
Artikel
read moreDe bedrijfsarts: onderwerp van wetgeving en procedures
Artikel
read moreWetsvoorstel Werk en Zekerheid
Artikel
read moreVerwijtbare werkloosheid, wel of geen WW?
Artikel
read moreDe bedrijfsarts bedreigd
Artikel
read moreIs RSI (of CANS) een hersenschim?
Artikel
read moreDe “no risk polis”; een tegemoetkoming in de kosten van loondoorbetaling bij ziekte
Artikel
read moreDe “no risk polis”; een tegemoetkoming in de kosten van loondoorbetaling bij ziekte
Artikel
read moreDe Ziektewet is gewijzigd
Artikel
read moreUitbreiding tijdsbestedingsnorm wethouder versus tijdelijke waarneming in collegeverband
Artikel
read moreDe arbeidsongeschikte politieke ambtsdrager
Artikel
read moreOverheidswerkgever en bovenwettelijke uitkeringslasten
Artikel
read moreVeranderingen in het onderwijs: om ziek van te worden!
Artikel
read moreCapra Maastricht: grenzeloze advisering
Artikel
read moreKabinetsplannen voor aanpassing van het ontslagrecht en de WW
Artikel
read moreOntslag wegens het niet meewerken aan re-integratie geeft recht op WW en kost de overheidswerkgever geld
Artikel
read moreWijziging in de AOW per 1 april 2012
Artikel
read moreGrensarbeid, een complex verhaal, deel II
Artikel
read moreGrensarbeid, een complex verhaal
Artikel
read moreDe (niet) terugkerende wethouder
Artikel
read moreWerkgever sneller aansprakelijk voor psychische arbeidsongeschiktheid als gevolg van het werk
Artikel
read moreEen nieuwe tijdelijke baan aangeboden tijdens de re-integratiefase. Wat dan?
Artikel
read moreOpbouw verlofaanspraken tijdens ziekte
Artikel
read moreHet advies van de bedrijfsarts
Artikel
read moreOproep werkhervatting na hersteldmelding
Artikel
read moreStand van zaken jurisprudentie loonsanctie
Artikel
read moreOntslagbescherming tijdelijke aanstelling
Artikel
read moreVerlies vakantiedagen tijdens ziekte (zaken Schultz-Hoff en Stringer e.a.)
Artikel
read morePreventie werkt!
Artikel
read moreEigenrisicodrager voor de WGA
Artikel
read moreInstellen medisch onderzoek na ontslag
Artikel
read moreZiekte van Lyme aangemerkt als beroepsziekte
Artikel
read moreVerhaal re-integratiekosten op veroorzaker ongeval
Artikel
read moreSituatieve arbeidsongeschiktheid
Artikel
read moreVerbod op verrichten nevenfunctie
Artikel
read more