Ongeschiktheidsontslag in het onderwijs: zorg dat het dossier op orde is

In de afgelopen drie jaar heeft geen enkel ontslag wegens onbekwaamheid/ongeschiktheid binnen het primair en voortgezet onderwijs (PO en VO) bij de Commissie van Beroep van de stichting Onderwijsgeschillen (CvB) stand gehouden.

Enige nuancering is wel op zijn plaats. Het betrof in totaal vijf beroepen gericht tegen een ontslag wegens onbekwaamheid/ongeschiktheid. Maar een score van vijf uit vijf is wel opvallend.

Het is een vergaande conclusie om aan te nemen dat het onmogelijk is om binnen het primair onderwijs en voortgezet onderwijs tot een ontslag wegens onbekwaamheid/ongeschiktheid te komen. Het zijn enkel uitspraken die door de CvB zijn gedaan en het waren dus lang niet alle (rechterlijke) uitspraken binnen het PO en VO van de afgelopen drie jaren.

Een conclusie die wel getrokken kan worden is de gemeenschappelijke factor van al deze uitspraken, namelijk ‘dossieropbouw’. Of beter geformuleerd: het gebrek aan dossieropbouw. Dossieropbouw heeft nog al eens een negatieve lading, het zou lastig en kostbaar zijn, maar de uitspraken laten zien dat dossieropbouw noodzakelijk is om te komen tot een ontslag wegens onbekwaamheid/ongeschiktheid.

Dossieropbouw

Dossieropbouw kan omschreven worden als het monitoren en vastleggen van de ontwikkeling van de medewerker. Dat  hoeft in eerste instantie geen bijsmaak op te leveren. Het is eerder een instrument voor goed werkgeverschap, óók als vastgesteld wordt dat de ontwikkeling van de medewerker achterblijft of als er sprake is van onvoldoende functioneren. Juist door een dossier goed op te bouwen en daarmee alles vast te leggen – ook de goede punten – wordt er gewerkt aan de ontwikkeling van de medewerker en het realiseren van doelen.

Gevolgen van de WWZ

Na 1 juli 2015, met de invoering van de Wet werk en zekerheid (WWZ), verdwijnen alle commissies van beroep voor het bijzonder onderwijs. Het is dan enkel nog mogelijk om tot beëindiging van het dienstverband wegens onbekwaamheid/ongeschiktheid te komen door de ontbindingsprocedure bij de Kantonrechter.

Voor 1 juli 2015 werd de route naar de Kantonrechter nog al eens gebruikt als alternatief voor de opzeggingsprocedure en de daarmee samenhangende beroepsmogelijkheid een Commissie van Beroep. De Kantonrechter kan – indien hij van mening is dat het ontslag onvoldoende is onderbouwd –  de arbeidsovereenkomst toch ontbinden omdat de voortzetting van het dienstverband niet meer in het belang van beide partijen zou zijn. Het gebrek aan dossier werd dan verdisconteerd in een hogere ontslagvergoeding. Daarmee bereikte de werkgever dan toch het beoogde doel, namelijk de beëindiging van het dienstverband.

Na 1 juli 2015 kan de Kantonrechter een dergelijk gebrek niet meer  compenseren met een hogere vergoeding. De vergoeding op basis van de Kantonrechtersformule wordt ingeruild voor de vaste transitievergoeding. De Kantonrechter heeft niet meer de vrijheid om de tekortkomingen in een dossier met een hogere vergoeding in balans te brengen. De werkgever zal na 1 juli 2015 aannemelijk moeten maken dat er sprake is van onvoldoende functioneren. Het dossier zal op orde moeten zijn om daaraan te kunnen voldoen.

Dat maakt dat dossieropbouw na 1 juli 2015 in het bijzonder onderwijs nog meer dan nu van belang zal zijn bij het nemen van rechtspositionele maatregelen.

Cursus dossieropbouw

Wij kunnen u helpen uw personeelsdossiers op orde te krijgen. De Capra Academie biedt een cursus dossieropbouw aan die specifiek gericht is op het onderwijs.

De cursus dossieropbouw geeft u in één middag praktische informatie over het op orde hebben en houden van het personeelsdossier. De cursus beoogt een praktisch houvast te bieden voor het nemen van rechtspositionele beslissingen maar vooral voor het verkrijgen van inzicht in de consequenties van die beslissingen. Daarbij zullen de bijzondere eisen van de Wet Beroepen in het Onderwijs, de positie van de onderwijsmedewerker in het recht en de belangrijkste valkuilen aan bod komen.

Meer informatie over deze cursus vindt u hier.

Voor vragen over dit artikel kunt u contact opnemen met advocaten van de Praktijkgroep Onderwijs.